Gestion de proximité et démocratie participative
Une perspective comparative
Marie-Hélène Bacqué, Henri Rey, Yves Sintomer
Les discours sur la " démocratie de proximité " ou la " démocratie participative " ont le vent en poupe. Dans un contexte de remise en question du rôle de l'État, la participation des habitants constituerait un facteur favorisant à la fois une nouvelle légitimité politique et une modernisation de la gestion publique locale. C'est ainsi que se développent depuis plusieurs années des dispositifs qui entendent améliorer la gestion de proximité en s'appuyant sur la participation citoyenne. Ces expériences appellent des réflexions plus théoriques sur la démocratie et les politiques publiques. Dans quelle mesure une activité citoyenne peut-elle se conjuguer avec une réforme de la gestion urbaine ? Quelles sont les conditions d'une véritable démocratie participative ? Comment l'institutionnalisation de la participation s'articule-t-elle aux tendances plus globales d'évolution des sociétés contemporaines ? Cet ouvrage collectif s'efforce de répondre à ces questions en donnant une vision d'ensemble des dispositifs adoptés et des politiques menées, dans une perspective comparative internationale. Des conseils de quartier français aux jurys citoyens en Allemagne et en Espagne, de l'usage du référendum en Suisse aux empowerment zones en Amérique du Nord, en passant par les budgets participatifs d'Amérique latine et les politiques participatives de gestion de l'eau en Afrique australe, les différentes contributions analysent les modalités des transformations de l'action publique locale et, par là, des institutions et pratiques de la démocratie.
Nb de pages : 320
Dimensions : 15.5 * 24.0 cm
Marie-Hélène Bacqué
Marie-Hélène Bacqué, professeure d'études urbaines à l'université Paris-Ouest-Nanterre, a codirigé plusieurs ouvrages collectifs, dont, à La Découverte, Le Quartier. Enjeux scientifiques, actions politiques et pratiques sociales (avec Jean-Yves Authier et France Guérin, 2007) et Démocratie participative, histoires et généalogies (avec Yves Sintomer, 2011).
Henri Rey
Henri Rey est chercheur au Centre d'étude de la vie politique française (CEVIPOF, Fondation nationale des sciences politiques) et enseigne à l'Institut d'études politiques de Paris. Spécialiste de l'étude des comportements politiques, il est notamment l'auteur de La peur des banlieues (Presses de Sciences Po, 1996) et, en collaboration, de C'était la gauche plurielle (Presses de Sciences Po, 2003).
Yves Sintomer
Yves Sintomer est professeur de sciences politiques à l'université Paris-VIII, membre de l'UMR CRESSPA, chercheur invité à l'Institut de sociologie de l'université de Neuchâtel et chercheur associé au Centre Marc Bloch, à Berlin.
Extraits presse
" Cet ouvrage [donne] une vision d'ensemble des dispositifs adoptés et des politiques menées, dans une perspective comparative internationale. "
PARTAGE
" À l'heure où les discours sur la démocratie participative locale connaissent un essor inédit et où les pratiques de participation des citoyens s'institutionnalisent, l'ouvrage dirigé par Marie-Hélène Bacqué, Yves Sintomer et Henri Rey nous offre un aperçu international de cette tendance. "
TERRITOIRES
" Mêlant expériences et réflexions théoriques, [cet] ouvrage collectif rend compte de la multiplicité de ces expériences civiques dans le monde. Ainsi de la gestion locale, qui se transforme en "démocratie de proximité". Les différentes contributions permettent d'en éclairer les contours et les enjeux. "
LE MONDE DIPLOMATIQUE
" Comment "démocratiser la démocratie" ? [...] Quatorze chercheurs décrivent de nouvelles formes de gouvernance associant élus et fonctionnaires et des "décideurs non professionnels", valorisant les savoirs des usagers des services publics. [...] Le sexpériences présentées ici démontrent en tous les cas aux observateurs les plus sceptiques que ces modes d'action, aux ambitions souvent limitées, ne nuisent pas à la cohérence de l'action publique. "
ALTERNATIVES INTERNATIONALES
" L'ouvrage éclaire avec brio l'une des évolutions actuelles les plus notables, les plus ambivalentes et peut-être aussi les plus décisives de l'action publique locale. [...] Cet ouvrage passionnant ouvre de nombreuses perspectives et appelle un débat critique, à conduire sur plusieurs plans: empirique, théorique et méthodologique. [...] L'ouvrage constitue en tout état de cause un précieux guide pour quiconque entend s'aventurer, en praticien ou en observateur, sur les sentiers escarpés de la participation. "
NATURES, SCIENCES, SOCIÉTÉS
2024-12-13 - PRESSE
Table des matières
Introduction
La démocratie participative, un nouveau paradigme de l'action publique ? par Marie-Hélène Bacqué, Henri Rey et Yves Sintomer
Le succès des thématiques de la proximité et de la participation
Des dispositifs diversifiés
Des objectifs partiellement partagés, des résultats contrastés
Vers un quatrième pouvoir ?
Des défis communs
Références bibliographiques
I. Modèle républicain, modèle anglo-saxon : vers une convergence ?
1. Le contre-pouvoir dans la démocratie participative et délibérative, par Archon Fung et Erik Olin Wright
Gouvernance et contre-pouvoir
Quatre propositions
Applications
Pour un redéveloppement du contre-pouvoir agonistique dans les contextes délibératifs
Les sources du contre-pouvoir délibératif
Conclusion
Repères bibliographiques
2. Dispositifs participatifs dans les quartiers populaires, héritage des mouvements sociaux ou néolibéralisme ? Empowerment zones aux États-Unis et politique de la ville en France, par Marie-Hélène Bacqué
Réformer dans les quartiers populaires
Aux États-Unis, un mouvement communautaire professionnalisé en voie d'intégration
En France, une tradition étatiste et un mouvement social faible
Participation et proximité, empowerment et community
Le projet et le contrat comme méthode
Références bibliographiques
3. Revitalisation urbaine et participation communautaire. Les leçons de l'expérience britannique, par John Diamond
Revitalisation urbaine et modernisation des services publics
De nouvelles échelles et structures de gouvernance
Une orientation consensuelle
Les raisons d'un échec
Références bibliographiques
II. Dispositifs participatifs et modernisation de la gestion publique locale en Europe 4. L'idée de démocratie participative : enjeux, impensés et questions récurrentes, par Loïc Blondiaux
L'importance des enjeux liésà la participation démocratique
Les limites de la réflexion sur la démocratie participative en France
Les dilemmes concrets de la participation
Références bibliographiques
5. Les jurys de citoyen berlinois et le tirage au sort : un nouveau modèle de démocratie participative ? par Anja Röcke et Yves Sintomer
Mouvements urbains, politique de la ville et modernisation administrative
Participation et représentativité
La dynamique de la délibération : neutre, objective ou technique ?
Vers une démocratisation participative ?
Références bibliographiques
6. Les jurys citoyens en Espagne : vers un nouveau modèle de démocratie locale ? par Ismael Blanco i Fillola
Que sont les jurys citoyens ?
Les jurys citoyens en Espagne
Pour ou contre les jurys citoyens
Vers un modèle de démocratie locale ?
Référence bibliographique
7. La démocratie participative dans le processus politique local : le cas de la ville d'Utrecht (Pays-Bas), par Hugo Swinnen
Participation à l'image d'un spectre, non à celle d'une échelle
Participation et politiques sociales
Le triangle politique
Proximité et engagement en pratique : l'approche de district à Utrecht
Dix commandements
Domaines de tension
Références bibliographiques
8. À propos de la démocratie directe. L'expérience helvétique, par Bernard Voutat
Les institutions
Les représentations
L'engagement du discours savant
Les institutions en pratique
Références bibliographiques
9. Participation électorale et démocratie participative, par Henri Rey
Une relation non constatée
Les modes d'articulation
Références bibliographiques
III. La démocratie participative dans les pays du Sud : adaptation ou contestation du néobéralisme ?
10. Nouvelles sphères publiques au Brésil : démocratie locale et délibération politique, par Leonardo Avritzer
L'émergence du budget participatif : une explication
Une instance délibérative et décisionnelle
Des effets démocratiques et redistributifs
Références bibliographiques
11. Dispositifs délibératifs pour le développement local en Équateur : le cas des municipalités indigènes, par Franklin Ramírez Gallegos
Le mouvement indien équatorien et le pouvoir local
Démocratie participative et développement local
Le dispositif décisionnel délibératif des municipalités indigènes
Participation et développement à Cotacachi
Participation et développement à Guamote
Conclusion
Références bibliographiques
12. La participation au service du néolibéralisme ? Les usagers dans les services d'eau en Afrique subsaharienne, par Sylvy Jaglin
Les fondements renouvelés d'une participation protéiforme
Entre rhétorique et pratiques : petites et grandes ambitions des dispositifs participatifs dans les services d'eau
Conclusion
Références bibliographiques
Conclusion
La démocratie participative, modèles et enjeux, par Marie-Hélène Bacqué, Henri Rey et Yves Sintomer
Cinq idéaux-types
Un futur ouvert
Conclusion
Liste des auteurs.
