Chasseurs d'États
Les fonds vautour et la loi de New York à l'assaut de la souveraineté
Benjamin Lemoine
Un avion du président de la République du Congo maintenu au sol dans un aéroport français. Une frégate de l'armée argentine immobilisée au Ghana. Les comptes bancaires de l'ambassade d'Argentine à Paris gelés. La Federal Reserve de New York perturbée dans ses activités... Ces coups d'éclat judiciaires, délibérément humiliants pour les États-souverains, répondent à une stratégie orchestrée par des financiers cherchant à recouvrir leurs créances. À chaque fois, il s'agit d'affronter ces souverains grâce à des moyens juridiques afin de les forcer à payer leurs dettes. Mais d'où vient ce pouvoir des financiers privés de traduire en justice des États et de saisir leurs biens ?
Ce livre est le fruit d'une enquête exceptionnelle sur les professionnels de la poursuite de la souveraineté – juges, avocats, enquêteurs et chasseurs d'actifs, mais aussi hauts fonctionnaires –, dont le foyer d'action est situé dans les tribunaux de New York. L'auteur raconte comment il est devenu possible d'engager des procès contre les États qui, émancipés du joug colonial, nationalisaient leur appareil productif et expropriaient les investisseurs états-uniens. La diplomatie économique des États-Unis, main dans la main avec les marchés de capitaux, a veillé à défaire les alternatives promues par les pays du Sud global et à construire le droit de New York comme l'étalon mondial des deals et litiges financiers.
Cette alliance entre le droit agressif et la finance radicale a contraint les pays à rentrer dans le rang du capitalisme mondialisé. Aujourd'hui, alors que le réchauffement climatique impose de grands changements politiques, les chasseurs d'États, s'ils ne sont pas désarmés, pourraient entraver les capacités de régulation économique, sociale, sanitaire ou environnementale des États.
Benjamin Lemoine
Table des matières
Introduction
La souveraineté désacralisée
La dette devient souveraine
Droit, discipline et punition réputationnelle
L'État qui rendait les autres États justiciables
L'enquête sociologique sur des États embarqués dans la finance globale
Un tout petit monde
Partie I.
L'arme du droit et l'impérialisme financier
Chapitre 1. La fin de l'immunité absolue
Corps commercial et corps public du souverain
La faiblesse du citoyen américain face à la force d'un " acte d'État " étranger
Face aux expropriations : américanisation du droit international et radicalisation de l'exécutif
La pomme de discorde sur le droit international
Chapitre 2. Protéger l'investissement de la raison diplomatique
La cause du plaignant privé écrasée par l'" intérêt des nations "
Dans la machine clivée de l'hégémon
Force du dollar contre force du droit
Répondre à l'inflation des plaintes
Agents doubles : des avocats privés-publics comme diplomates
" Montrer au monde notre système "
Les ennemis de l'hégémon qui politisent l'économie
Chapitre 3. Le lien défait entre politique et commerce
Ignorer un acte d'État étranger
La " modernité " contre le réalisme de l'économie politique
Lex mercatoria aux sommets de l'État
La dette publique, ce produit commercial comme un autre
L'" incodifiable " sens des relations internationales
Ni politique ni fonctionnaire pour des " disputes à sept chiffres "
L'OPEP à la barre
Le droit international de l'
American Business
Les publics sociaux très privés de la souveraineté des États-Unis
Partie II.
Le droit construit la dette en champ de bataille
Chapitre 4. New York, la cité des contrats
Domestiquer le souverain : l'avocat new-yorkais en Pygmalion
Un point d'entrée dans l'économie nationale
Empêcher l'émergence d'un club des endettés
New York bâtit sa confiance
La fin du contexte comme justification souveraine
Chapitre 5. Le far west des dettes du Sud
Banques et États, la fin du destin commun
Un marché de l'occasion périlleux
Du " tiers monde " aux " marchés émergents "
Les cowboys disciplinent les États.
Chapitre 6. Les pirates du droit et de la finance
Le vautour et la finance ordinaire
Business plan et économie morale du vautour
De la vertu du rapace
Petite galerie de créanciers
Chapitre 7. Réguler les faillites publiques par les contrats privés
Le retrait du " pompier " américain
Les craintes et les " fondamentaux " des marchés
Partie III.
L'offensive des vautours : une chasse mondiale aux actifs souverains
Chapitre 8. Main basse sur le coffre-fort des banques centrales
Une banque centrale trop étatique
Amis de la Cour, du dollar et du système de paiement
La loi de la finance et son ordre
Chapitre 9. Métier : harceleur d'État.
L'instinct du chasseur
Un fameux trois-mâts : l'" humiliation " contre la " dignité souveraine "
À la pêche aux renseignements : les biens de l'État pris dans les filets
La loi de la finance, rien que la loi
" Follow the money "
Le métier d'enquêteur
Chapitre 10. Résistances internationales à la percée du droit global
Légitimisme ou disruption de marché
¡Basta buitres! Mobiliser " l'international "
Les équipes Kirchner face à l'habitus de la finance globale
Excès du légalisme global et contre-feux diplomatiques
Dénouement : fusil à un coup ou percée durable des vautours ?
Conclusion
Fuir New York ?
Les problèmes homologues des hégémons
Glossaire
Chronologie
Remerciements.
