Ce que fait la police
Sociologie de la force publique
Dominique Monjardet
Les termes apparemment transparents de police et de policier recouvrent des métiers et des pratiques professionnelles fort variés, et parfois les plus étrangers les uns aux autres ; la police est un instrument du pouvoir, qui est censé lui assigner ses missions ; elle est aussi un service public, susceptible d'être requis par tout un chacun ; et elle est un corps professionnel, avec ses intérêts propres et ses pesanteurs. Les objectifs officiels de l'institution ne s'harmonisent pas spontanément avec les valeurs des policiers, les structures organisationnelles existantes et la parcellisation des tâches policières, dont l'efficacité est difficilement mesurable.
À travers une analyse exhaustive et minutieuse du travail des policiers et des rouages de l'institution, fruit d'une enquête sur le terrain de plusieurs années, Dominique Monjardet éclaire les mystères et les paradoxes d'un corps qui reste souvent presque aussi opaque pour ses propres membres que pour les profanes. Du commissariat à la compagnie de C.R.S., des valeurs proclamées aux frustrations rentrées, la force publique est passée au crible.
Dans la dernière partie de son ouvrage, Dominique Monjardet aborde le problème des réformes de la police et des stratégies de lutte contre l'insécurité montante dans une société qui veut rester démocratique. Les tentatives de réformes à la française aussi bien que les expériences de police de proximité ou de police " communautaire " anglo-saxonnes sont passées en revue, tandis que la question du contrôle de la force publique est posée avec rigueur. Ses propositions pour une police à la fois efficace et démocratique font de ce livre non seulement une somme de connaissances sans précédent, mais un guide incontournable pour l'action publique.
Dominique Monjardet
Dominique Monjardet (1943-2006), sociologue, fut l'un des pionniers en France dans la redécouverte de l'institution policière et dans la démystification de son fonctionnement. Il a publié, à La Découverte, Ce que fait la police (1996).
Table des matières 
Remerciements - Introduction - I/ Les trois dimensions de la force publique - 1. L'institution - 1. La force policière - Le monopole - Force et autres moyens de police - 2. Les intérêts collectifs, ou les valeurs de l'institution policière -3. L'autorité sur l'institution - 2. L'organisation, ou l'opacité - Le travail policier - Introduction - Le processus de sélection - Processus de sélection, normes collectives et formation - Processus de sélection et enjeux internes - L'encadrement - Une hiérarchie discontinue - L'absence d'encadrement fonctionnel - "The man in the middle" - La fonction du brigadier: trois thèmes dominants - Le rôle externe: la responsabilité - 3. L'inversion hiérarchique - L'inversion par réduction - L'inversion par légtimation - 4. L'organisation et son environnement: deux modèles - Éléments de différenciation - Deux modèles - Le savoir policier, art ou technique - Le dilemme: art ou science? recettes ou techniques? - 6. Le maintien de l'ordre - Le système de travail CRS - La spécialisation et ses dilemmes - Le maintien de l'ordre et le reste - La continuité hiérarchique - 7. Trois modes de production policiers - Les sources de l'action policière - Les territoires policiers - Les cibles policières - Les ressources dont dispose la police - L'évaluation de la production policière - Les critères d'évaluation - Les défaillances - Les perversions -Les systèmes et critères de contrôle dominants - 3. La profession policière - 1. Les intérêts professionnels - Les intérêts matériels - Les intérêts corporatifs - Les intérêts professionnels - 2. La culture professionnelle - La vulgate anglo-saxonne - La culture comme espace de débat - Essai de typologie - 3. Les coalitions - Le syndicalisme policier - Les coalitions professionnelles - Le vrai travail policier - 4. La condition policière - II/ Les dynamiques policières - 4. Police et ppouvoir, la dynamique interne - 1. L'incertitude - La double obligation: moyens et résultats - L'épée de Damoclès - La couverture - 2. L'involution des buts - L'instrumentalité et sa reproduction - L'involution des buts - 3. La résistance au changement, ou la gouvernabilité - La réforme de la formation - L'îlotage - 5. Police, pouvoir et société: le tiers absent - 1. Epur si muove! - L'explosion de la petite et moyenne délinquance - L'émeute urbaine - 2. L'expérience française - L'accroissement des moyens policiers - La réforme des structures - La stratégie opérationnelle - Une police alternative - 3. La police communautaire - La décentralisation organisationnelle et la réorientation des patrouilles - La résolution des problèmes - Les priorités des citoyens - La coproduction de la sécurité - 4. Le système d'action policier - Les conditions du changement - La police d'ordre - La police criminelle - 6. Typologie des polices - Conclusion: une police démocratique ? - Postface, par Jean-Marc Erbès - Annexe - Sources et ressources - Bibliographie.
