Au bureau des affaires juives - Administration française et application de la législation antisemite
L'administration française et l'application de la législation antisémite (1940-1944)
Tal Bruttmann
Mise en place par le gouvernement de Vichy dès l'été 1940, la politique antisémite est officiellement lancée avec le statut des Juifs en octobre 1940. Dès lors, l'antisémitisme devient une norme pour l'ensemble des administrations françaises – centrales comme locales – qui participent toutes, à des degrés divers, à sa mise en œuvre. Il ne s'agit pas là des professionnels de l'antisémitisme, tels que le furent les agents du commissariat général aux Questions juives, mais bien des fonctionnaires de toutes catégories : agents des préfectures, policiers, personnels judiciaires ou encore employés municipaux, tous se sont vus confier des prérogatives visant à " épurer " la société française des Juifs. Ce livre apporte un éclairage original sur cette dimension essentielle et paradoxalement mal connue du régime de Vichy. S'appuyant notamment sur des archives jusque-là négligées, l'auteur s'intéresse tout d'abord à la manière dont le gouvernement a défini et mis en place, en quelques mois, les bases de la politique antisémite. Puis, en analysant en particulier la langue administrative, les méthodes de travail, les instructions et leur application, il rapporte précisément la façon dont les fonctionnaires se sont adaptés, le plus souvent sans états d'âme, à leur nouvelle tâche. Leurs missions en matière de politique antisémite furent considérables, au premier rang desquelles le contrôle et le fichage de la population juive. C'est cette activité des administrations dans ce qui fut la zone libre, puis la zone sud à la suite de son occupation par les Allemands et les Italiens, que l'auteur évoque dans ce livre, à travers de nombreux exemples locaux.
Tal Bruttmann
Tal Bruttmann est historien. Ses travaux portent sur les politiques antisémites en France pendant la Seconde Guerre mondiale, ainsi que sur la " solution finale ". Il est notamment l'auteur de La Logique des bourreaux (Hachette Littératures, 2003), Au bureau des Affaires juives. L'administration française et l'application de la législation antisémite, 1940-1944 (La Découverte, 2006) et " Aryanisation " économique et spoliation en Isère (PUG, 2010). Les 100 Mots de la Shoah (avec C. Tarricone, PUF, 2020, 3e édition) et Un album d'Auschwitz. Comment les nazis ont photographié leurs crimes (avec S. Hördler et C. Kreutzmüller, Seuil, 2023). Il a codirigé Pour une microhistoire de la Shoah (avec I. Ermakoff, N. Mariot et C. Zalc, Seuil, 2012).
Table des matières
Remerciements
Introduction
I. L'administratation et le statut des Juifs
1. Préludes au statut
Vichy avant Vichy
Vichy au pouvoir
La ligne de démarcation et les Juifs
À la recherche d'un " plan global "
La concurrence franco-allemande
2. Le statut
Zones d'ombres
Un plan d'ensemble
Le statut : une œuvre gouvernementale
Aryaniser ?
Une loi de réorganisation sociale
L'application du statut : les fonctionnaires à l'œuvre
Détecter le Juif
3. Un nouveau langage administratif
Israélite ou Juif ?
Les codes culturels
Les codes professionnels
Lire un document administratif
4. Les sources policières et la politique antijuive
Quelle réalité ?
Structures et références
La construction
La mention de la " race "
La portée de l'initiative individuelle
5. Les formulaires et la question juive
Histoire du formulaire
Le formulaire comme source
Le traitement central des " créations ou extensions de commerce "
La gestion iséroise des " créations ou extensions de commerce "
La prise de décision
6. De d'instruction à l'application
Une forme d'échange
Un corpus insaisissable
L'application des instructions
7. Fichage et contrôle
Le recensement de l'été 1941
Les fichiers
L'organisation du fichier
Gestion du fichier
Contrôler à tout prix : des mesures supplémentaires
L'organisation des Affaires juives
II. La routine administrative : fichages, rafles et contrôles
8. Rafler les Juifs (août 1942-février 1943)
Les préparatifs
Le travail de bureau
Le déclenchement de la raffle
La rafle de février 1943 : une opération souveraine
9. Mettre les Juifs au travail (mars-novembre 1943)
contre l'"oisiveté juive " : le CGQJ à l'action (mars-mai 1943)
Un projet au service de la Collaboration
L'initiative locale, source d'inspiration pour la nation
L'obstruction italienne
Des opérations de " rassemblement " décevantes
Nouvelle relance (septembre-novembre 1943)
10. Face à l'occupant
L'heure des choix
Maintenir l'ordre
La justice à l'œuvre
Sanctions administratives
11. Le Juif, facteur de désordre
Perturbations administratives
Les persécutions, facteur de désordre
Le Juif : une victime ?
L'illégalité officialisée
12. Résistances
La faute professionnelle
La Libération, et après ?
Vers une réécriture de l'histoire
Conclusion
Annexes
Annexe 1 : Composition du gouvernement en septembre-octobre 1940
Annexe 2 : Lois antisémites d'octobre 1940
Annexe 3 : Organisation de la préfecture de l'Isère au 20 décembre 1943
Annexe 4 : Formulaire isérois de " Créations ou extensions d'établissements industriels, commerciaux ou artisanaux "
Annexe 5 : Formulaire isérois de " Créations ou extensions d'établissements industriels, commerciaux ou artisanaux "
Annexe 6 : Formulaire isérois de " Créations ou extensions d'établissements industriels, commerciaux ou artisanaux "
Annexe 7 : Formulaire rhodanien de " Créations ou extensions d'établissements industriels, commerciaux ou artisanaux "
Annexe 8 : Formulaire de déclaration individuelle dans le cadre du recensement des Juifs (1941)
Annexe 9 : Fiches du recensement des Juifs (1941)
Annexe 10 : Fiche d'" Avis de départ [ou] d'arrivée d'un Juif " (1942)
Sigles utilisés
Bibliographie
Notes
Index des noms.
