Alors que la presse se fait de plus en plus l'écho des tensions du marché de l'immobilier ou du mal-vivre dans les banlieues, que le droit au logement opposable a finalement été obtenu sous la pression des associations, la question du logement apparaît encore souvent comme un domaine particulièrement complexe et délicat à saisir dans toutes ses composantes (financières, foncières, techniques, réglementaires) et toutes ses dimensions (urbanistiques, territoriales, sociales, économiques).
Cet ouvrage s'intéresse plus particulièrement à la situation des mal-logés (3 millions de personnes aujourd'hui), tout en prenant acte de l'élargissement de cette crise du logement aux classes moyennes. Grâce à une approche par thèmes (logement social, structures d'hébergement et d'accueil d'urgence...) mais aussi par publics (personnes défavorisées, étudiants, ménages vieillissants...), il contribue à dresser un état des lieux de la question du logement en France. Il fait également le point sur le cadre législatif et ses évolutions et offre aux professionnels concernés un ensemble de connaissances permettant de mieux contextualiser leurs pratiques ou de donner une dimension plus stratégique à leurs interventions.
Un outil indispensable pour les travailleurs sociaux, responsables associatifs, fonctionnaires territoriaux, chefs de projets, élus locaux qui interviennent sur les questions de logement et sont confrontés sur le terrain à une situation de plus en plus critique.
Didier Vanoni est docteur en économie et directeur de FORS-Recherche sociale.
Christophe Robert est docteur en sociologie et responsable des études à la Fondation Abbé-Pierre pour le logement de défavorisés.
" Large, fouillé, précis, soit aussi très désespérant: tel est le panorama du mal-logement, établi par deux experts - Didier Vanoni, directeur de FORS-Recherche sociale, et Christophe Robert, responsable des études de la Fondation Abbé-Pierre pour le logement des défavorisés-, qui font toucher du doigt ce qu'il est convenu d'appeler la "crise" du logement. [...] Croisant informations et analyses, la démonstration méthodique des auteurs constitue un constat à charge. Elle n'a pourtant rien du brûlot partisan. "
ACTUALITÉS SOCIALES HEBDOMADAIRES
" L'ouvrage critique la politique du logement au cours des années 70, qui n'a jamais réussi à résorber le déficit de l'offre. Les mesures mises en oeuvre dans les deux dernières décennies, privilégiant l'aide à la personne sur l'aide à la pierre, ont introduit beaucoup de confusion et de complexité dans le système. Surtout, elles ont profité en priorité à la partie supérieure de l'offre. Tout se passe, comme si elles "niaient les profondes transformations sociales qui affectent la société française". Société et logement connaissent des évolutions inverses: sur le front sociétal, la situation s'est fragilisée; sur celui du logement, la tendance est au renchérissement. Ségrégation sociale et crise des banlieues ne seraient qu'une des nombreuses conséquences de ces évolutions. "
LIAISONS SOCIALES MAGAZINE
" La société française est malade du logement. Ce n'est pas un phénomène temporaire, mais une pathologie chronique. De plus en plus de problèmes sociaux trouvent leur origine ou leur aggravation dans les mauvaises conditions d'hébergement. Les auteurs dressent un diagnostic particulièrement clair et précis de cette réalité. [...] Les auteurs ne se contentent pas de constats terribles et pessimistes. Ils proposent des solutions. Ils en appellent à la régulation de la sphère publique, et ce, dans deux directions. D'abord la construction massive de logements accessibles à la plupart des ménages. Ensuite, leur meilleure répartition géographique entre les communes, afin d'éviter les effets de ghetto. "
LIEN SOCIAL
2024-11-13 - PRESSE
Introduction : Quand la crise du logement fait écho à une crise de société...
I. Le mal-logement : état des lieux et définitions
1. Mal-logés et non logés : les différents publics victimes de l'exclusion du logement
Les sans-domicile fixe et les populations en errance
Les publics n'ayant pas de logement personnel
Les hébergés dans des structures d'accueil temporaire
Les hébergés par la famille, des amis ou des tiers
Les publics ayant des droits d'occupation limités
Les ménages en situation d'expulsion
Les ménages vivant dans des hôtels meublés
Les ménages vivant dans des conditions " indignes "
Les publics spécifiques
Les jeunes et les étudiants
Les gens du voyage
Les travailleurs saisonniers du tourisme et de l'agriculture
Les immigrés et les travailleurs migrants
2. Conséquences du mal-logement pour les territoires et pour les ménages
Les effets sur le budget des ménages d'une offre rare et chère
Difficultés d'accès et taux d'effort en hausse
Les risques en matière d'insertion sociale et professionnelle des jeunes
Les risques sanitaires et sociaux liés au mal-logement
Une thématique qui a des difficultés à émerger
Développement de l'exclusion et contribution à la production d'actes déviants
La dimension territoriale du mal-logement
Spécificités territoriales
Tendances communes et interdépendances entre les territoires
Les publics logés dans un habitat de relégation
Quantifier le mal-logement et ses conséquences
II. Crise du logement, crise des politiques du logement
3. Les politiques publiques à l'épreuve du déséquilibre structurel des marchés immobiliers
Le parc de logements actuel et ses évolutions depuis trente ans
Les dysfonctionnements des marchés immobiliers
Évolution des politiques du logement en France
Des années 1950 aux années 1990 : construction et déconstruction d'un système
Depuis la fin des années 1990 : la difficile recomposition d'un système d'intervention
Décentralisation et droit au logement
Plus qu'une décentralisation, une " nouvelle donne "
Pour une cohérence des nouvelles politiques territoriales
Des collectivités locales engagées dans des politiques volontaristes
Les dispositifs en faveur du logement des personnes défavorisées
4. Enjeux pour les politiques actuelles et à venir
Reconnaître l'inadaptation de la production à la demande sociale
Les classes moyennes dupées, les catégories modestes et pauvres oubliées
Une crise du logement à loyers accessibles
Décalage entre les publics ciblés par les dispositifs et ceux qui en bénéficient effectivement
Les effets pervers de l' amortissement fiscal
Mieux répartir l'offre accessible sur le territoire pour mieux répondre aux besoins des ménages
Les banlieues en crise... une autre facette de la crise du logement
Renouvellement urbain et crise du logement : le grand écart
Le défaut de solidarité entre les territoires : des essais de correction des déséquilibres
Faire évoluer les métiers et les fonctions au sein du système d'acteurs
La fonction donnée à l'hébergement et à l'hébergement d'urgence
Rôles et partage des responsabilités entre le parc social et le parc privé
Rendre opposable le droit au logement : enjeux et perspectives
Conclusion : L'enjeu pour demain : produire plus de logements accessibles et mieux les répartir sur les territoires
Listes des sigles
Bibliographie.