Agir à tout prix ?
Négociations humanitaires : l'expérience de Médecins Sans Frontières
Claire Magone, Michaël Neuman, Fabrice Weissman
Depuis les années 1990, de nombreuses organisations humanitaires internationales déplorent une tendance croissante des pouvoirs politiques à entraver ou à instrumentaliser leur action. Victimes de la confusion militaro-humanitaire et de l'hostilité des États postcoloniaux, elles seraient moins en mesure que jamais d'assister les populations affectées par la guerre, les épidémies et les catastrophes naturelles.
Ce livre propose un autre éclairage sur les difficultés rencontrées par les organismes d'aide. S'appuyant sur les expériences de Médecins Sans Frontières dans une douzaine de pays, les auteurs se démarquent du postulat selon lequel existerait a priori un espace légitime de l'action humanitaire qu'il suffirait de défendre au nom du droit et de la morale contre toute tentative d'instrumentalisation. Ils montrent que la liberté d'action des ONG est le produit d'un compromis entre leurs intérêts et ceux des pouvoirs : États, groupes armés, forces politiques, acteurs économiques, organisations transnationales. Dans ces transactions, les objectifs des humanitaires peuvent s'infléchir jusqu'à en devenir méconnaissables. D'où la question qui traverse cet ouvrage : qu'est-ce qu'un compromis acceptable aux yeux d'une organisation humanitaire comme MSF ?
À l'occasion de son quarantième anniversaire, MSF partage son expérience des négociations humanitaires. Retraçant l'évolution de ses ambitions, des obstacles auxquels elle s'est heurtée et des manœuvres politiques ayant permis (ou non) de les surmonter, ce livre entend contribuer au débat sur les pratiques et les objectifs de l'action humanitaire contemporaine.
Nb de pages : 256
Dimensions : 13.5 * 22.0 cm
Claire Magone
Claire Magone a travaillé plusieurs années pour Action contre la faim, Sidaction et MSF.
Michaël Neuman
Michaël Neuman a rejoint MSF en 1999. Il travaille également sur les questions migratoires. Il est directeur d'études au Centre de réflexion sur l'action et les savoirs humanitaires (CRASH) de la Fondation MSF.
Fabrice Weissman
Fabrice Weissman travaille avec MSF depuis 1995. Il est directeur d'études au Centre de réflexion sur l'action et les savoirs humanitaires (CRASH) de la Fondation MSF.
Extraits presse
Le livre Agir à tout prix ?, rédigé par des membres de Médecins sans frontières, lève le voile sur des négociations menées par l'ONG pour accéder aux victimes. De la Somalie au Yémen, les auteurs examinent une série de crises au cours desquelles l'action humanitaire peut perdre son sens à force de compromissions.
2011-10-06 - Olivier Tallès - La Croix
Table des matières
Remerciements
Liste des acronymes
Introduction. Agir à tout prix ?, par Marie-Pierre Allié
Tout est négociable
Juger par soi-même
Se taire ?
Rester à sa place
Justifier ses choix
Antagonismes
I / Histoires courtes
1. Sri Lanka : Médecins Sans Frontières dans la guerre totale, par Fabrice Weissman
Logiques de guerre
2006-2008 : le gouvernement fixe les règles
Les ambitions de MSF
Le différend
La crise
Le compromis
2009 : l'offensive finale et le règlement humanitaire de la question tamoule
L'attente
L'urgence
Le doute
Le choix
Encadré 1. Éthiopie. Jeu de dupes en Ogaden, par Laurence Binet
Encadré 2. Yémen. Profil bas, par Michel-Olivier Lacharité
2. Afghanistan : retour négocié, par Xavier Crombé (avec Michiel Hofman)
Changement d'époque ?
L'introuvable compromis et le retrait
L'invitation au retour
Concilier les intérêts de MSF et du gouvernement afghan
Démilitariser les hôpitaux
Identifier et convaincre les bons interlocuteurs au sein de l'opposition
Faire ses preuves
Encadré 3. Pakistan. Le piège de la contre-insurrection, par Jonathan Whittall
MSF face à la stabilisation de la vallée de Swat
Naviguer en eaux minées
3. Somalie, tout est négociable, par Benoît Leduc (entretien avec Michaël Neuman)
4. Gaza : Conflits de souveraineté, par Caroline Abu-Sada
Le Hamas : de l'indifférence au rapport de force et aux négociations imposées
Israël et la gestion humanitaire de la bande de Gaza
5. Birmanie : Contre la dictature, tout contre, par Fiona Terry
Le choix d'intervenir
Entrer dans le pays
Négocier les activités humanitaires
6. Nigeria : Relations (de santé) publiques, par Claire Magone
Les épidémies, une fatalité entretenue ?
Réformer de l'intérieur
Capitulation volontaire
Relations (de santé) publiques
7. Inde : L'expert et le militant, par Stéphane Doyon
Des conceptions différentes de la malnutrition
Agir et prescrire
Coup d'État médical
Échec opérationnel et succès de santé publique
Encadré 4. Afrique du sud. MSF, une association africaine ?, par Michaël Neuman
Encadré 5. France. Gérer les indésirables, par Michaël Neuman
II / Histoire longue
8. Silence, on soigne... Un aperçu des prises de position publiques de MSF, de la Guerre froide à la guerre contre le terrorisme, par Fabrice Weissman
Années 1970 : " Les bons samaritains de la catastrophe "
Années 1980 : La guerre contre le communisme
Années 1990 : le pari de l'internationalisme libéral
Somalie, Rwanda : Les limites de l'interventionnisme libéral
Années 2000 : La " confusion des genres "
Assister, protéger et punir
Darfour. Naviguer entre despotisme et impérialisme
9. Soigner la santé, par Jean-Hervé Bradol
La luttre contre le totalitarisme et l'adhésion aux grands slogans des Nations unies
Les rendez-vous manqués du développement et la victoire du néolibéralisme
L'apprentissage de l'autonomie politique
La réponse aux épidémies et l'immersion dans la global health
10. Catastrophes naturelles : " Do something ! ", par Rony Brauman (entretien avec Claudine Vidal)
Épilogue. Au nom de l'urgence. Comment MSF adapte et justifie ses conduites, par Marc Le Pape
Réalisme, affrontement, abstention
Les points d'appui des justifications
Entre réalisme et affrontement : les tensions inévitables et les interactions
Annexes
Présentation de Médecins Sans Frontières
La charte de Médecins sans Frontières
Les auteurs.
