L'aide publique au développement
Née dans le contexte de la guerre froide et de la décolonisation, l'Aide publique au développement (APD) se transforme depuis les années 1990 pour faire face aux défis de la mondialisation. Elle doit tout à la fois lutter contre la pauvreté et gérer les effets de l'intégration mondiale, qu'ils soient économiques, sociaux, éthiques ou environnementaux. Unique instrument de redistribution planétaire de ressources publiques, l'aide suscite des engagements passionnés, critiques ou enthousiastes. Dans cette ébullition, il n'est pas facile de cerner son bilan réel et son avenir probable. Ce livre s'y emploie en exposant de façon précise et complète les mécanismes de cette politique publique singulière.
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Extraits presse
" Directeur général de l'Agence française de développement (AFD) et chroniqueur au "Monde Economie", Jean-Michel Severino analyse avec Olivier Charnoz, conseiller à l'AFD, les mutations de l'aide publique au développement (APD), née dans le contexte de la guerre froide et de la décolonisation, mais qui a évolué depuis les années 1990 pour faire face aux défis de la mondialisation. Les auteurs soulignent que les moyens de l'APD "ne sont pas proportionnés à ses missions. Dans les relations Nord-Sud, plaident-ils, bien d'autres politiques publiques devraient être mobilisées, ou du moins mises en cohérence, pour atteindre les objectifs fixés par la communauté internationale. A tel point que l'aide apparaît parfois comme une maigre compensation des effets néfastes de certaines politiques du Nord défavorables au Sud. "
LE MONDE ECONOMIE
" on pourrait appeler ça un livre "trois en un". Parcequ'il décrypte un sujet bien précis, l'aide publique au développement, en adoptant, successivement ou simultanémént, trois points de vue. Le premier est clairement pédagogique. Il faut saluer l'effort - réussi - pour rendre l'ouvrage d'une limpidité qui le rend accessible au plus grand nombre. L'intérêt ainsi suscité est d'autant plus grand que l'analyse n'oublie pas de prendre une dimension politique. [...] Le livre aiguise également la curiosité par la dimension polémique dont il ne se prive pas ici ou là: quand il fait de mauvaises politiques au Sud l'unique cause de la crise de la dette des années 80, quand il défend mordicus le principe de la conditionnalité, quand il suggère que les contraintes d'absorption de l'aide sont rares, etc. Bref, on l'aura compris, si vous vous intéressez à l'aide en faveur des pays du sud, voici un livre auquel vous ne pouvez pas échapper. "
ALTERNATIVES ECONOMIQUES
2023-06-06 - PRESSE
Table des matières
Introduction - I / Qu'est-ce que l' APD ? - Une définition staitsitque en quatre point - Une dépense publique - Au bénéfice des pays ou territoire " en développement " - Ayant pour intention le développement - Accompagnée de conditions financières favorables - Des modalités très variées - L'aide humanitaire d'urgence - L'aide au développement alimentaire - L'assistance technique - L'aide projet - L'aide programme - Les programmes sectoriels - Des statistiques controversées - Un taux d'actualisation surévalué - Comment intégrer les réduction de dette ? - Des efforts invisibles - Faut-il inclure les frais d'accueil d'étudiants étrangers ? - Faut-il compter les frais d'accueil des réfugiés ? - Faut-il intégrer les territoires dépendant des donateurs ? - Une mesure de l'" APD controversée " - La composition de l'APD française - II / Qui donne, combien et pourquoi ? - Les pays donateurs - Les membres du CAD - Les pays arabes producteurs de pétrole - Les " donateurs émergents " - Volumes d'aide et efforts nationaux - L'aide globale des pays développés - La diversité des efforts - Analyses théoriques des motivations - La recherche de la puissance (théorie néoraliste) - L'exploitation capitaliste (théorie néomarxiste) - La recherche du bien-être matériel (théorie néolibérale) - La poursuite des intérêts privés (théorie libérale) - Un accomplissement moral (théorie idéaliste) - Complexité du réel - Le poids du contexte : de la guerre froide à la mondialisation- Sécurité : de la lutte anticommuniste aux risques globaux - Économie : de la concurrence commerciale à la globalisation - Éthique : de la dette coloniale aux droits de l'homme - Culture : de la politique d'influence à la diversité culturelle - Diplomatie : des alliances nationales à la légitimité globale - L'avenir de l'aide : solidarité et réduction des risques - Qui met en œuvre les ressources ? - La gestion de l'aide bilatérale - Les institutions de Bretton Woods - Le système des Nations unies - Les institutions régionales - Les fonds thématiques mondiaux - Partenaires et parties prenantes - Les fondations privés - Les organisations de solidarité de solidarité internationale - Les collectivités locales et la coopération décentralisée - Le monde de la recherche - Les opinions publiques - III / Qui reçoit, combien et quoi ? - La répartition de l'aide et ses déterminants - La répartition de l'aide entre régions du monde - La relation entre l'aide et le revenu - L'importance de la population - Modélisation économétrique - Mise en évidence des facteurs stratégiques - Le poids de l'aide dans les pays aidés - Bénéficiaires et partenaires locaux - Gouvernements locaux et appropriation de l'aide - Société civile locale et participation - Le secteur prvié, objet et agent de politiques publiques - IV - Stratégies et mise en œuvre - L'évolution des paradigmes de l'aide - 1950-1965 : volontarisme d'État et insdustrialisation - 1965-1980 : développement rural et besoins fondamentaux - 1980-1999 : équilibre macroéconomique, ajustement structurel - Depuis 2000 : lutte contre la pauvreté, bonne gouvernance- L'impact des stratégies sur les domaines d'intervention - Aide projet versus aide budgétaire - La critique de l'aide projet - L'émergence de l'aide budgétaire - L'aide projet fait de la résistance ! - Le cycle opérationnel - L'identification - L'instruction ou l'évaluation ex ante - La mise en œuvre - L'évaluation ex post - V / Efficacité - L'évaluation des projets - Pertinence - Efficacité - Efficience - Impact - Durabilité - L'évaluation au cœur des stratégies - L'évaluation des programmes - Les méthodes - Critique et évolution des conditionnalités - L'efficacité macroéconomique de l'aide - Aide et croissance économique - Aide et lutte contre la pauvreté - La " qualité " de l'aide - Le principe de sélectivité de l'aide - La critique de la sélectivité - Les limites de l'évaluation macroéconomique de l'aide - Au-delà de l'APD : la cohérence des politiques publiques - Les politiques concernées - L'évaluation de la cohérence - Les sources de blocage - Conclusion - Repères bibliographiques.
